蘇財(cái)購(gòu)【2005】18號(hào)

為貫徹落實(shí)《中華人民共和國(guó)政府采購(gòu)法》和《江蘇省政府辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)<江蘇省財(cái)政廳關(guān)于省級(jí)政府采購(gòu)工作實(shí)施意見>的通知》精神，提高政府采購(gòu)效率，降低采購(gòu)成本，方便采購(gòu)人，加強(qiáng)對(duì)省級(jí)集中采購(gòu)目錄內(nèi)的通用和服務(wù)類項(xiàng)目實(shí)行協(xié)議供貨的管理，特制定本暫行辦法，請(qǐng)遵照?qǐng)?zhí)行：

第一條 協(xié)議供貨，是指通過公開招標(biāo)等方式，確定特定政府采購(gòu)項(xiàng)目的中標(biāo)供應(yīng)商及中標(biāo)產(chǎn)品的價(jià)格和服務(wù)條件，并以協(xié)議書的形式固定，由采購(gòu)人在供貨有效期內(nèi)自主選擇中標(biāo)供應(yīng)商及其中標(biāo)產(chǎn)品的一種采購(gòu)形式。定點(diǎn)采購(gòu)是協(xié)議供貨的一種特殊形式,主要適用于通用服務(wù)類采購(gòu)項(xiàng)目。

第二條 協(xié)議供貨的適用范圍

政府集中采購(gòu)目錄中，規(guī)格或標(biāo)準(zhǔn)相對(duì)統(tǒng)一、品牌較多、日常采購(gòu)頻繁且市場(chǎng)貨源充足的通用類產(chǎn)品，或者通用服務(wù)類項(xiàng)目可以采用協(xié)議供貨形式開展采購(gòu)活動(dòng)。

省級(jí)的協(xié)議供貨項(xiàng)目，由省財(cái)政廳確定并統(tǒng)一委托集中采購(gòu)機(jī)構(gòu)組織實(shí)施，不再需要省級(jí)各部門（經(jīng)下簡(jiǎn)稱采購(gòu)人）就此類項(xiàng)目和集中采購(gòu)機(jī)構(gòu)簽訂委托協(xié)議。集中采購(gòu)機(jī)構(gòu)實(shí)施的協(xié)議供貨結(jié)果應(yīng)當(dāng)符合采購(gòu)價(jià)格低于市場(chǎng)平均價(jià)格、采購(gòu)效率更高、采購(gòu)質(zhì)量?jī)?yōu)良和服務(wù)良好的要求，

省級(jí)采購(gòu)人要嚴(yán)格執(zhí)行協(xié)議供貨制度，采購(gòu)協(xié)議供貨范圍內(nèi)的貨物及服務(wù)，均應(yīng)嚴(yán)格按照省財(cái)政廳委托的集中采購(gòu)機(jī)構(gòu)的采購(gòu)結(jié)果執(zhí)行，不得采購(gòu)協(xié)議供貨范圍外的產(chǎn)品。未按協(xié)議供貨規(guī)定進(jìn)行的采購(gòu)，不得報(bào)銷和支付采購(gòu)資金，并按有關(guān)規(guī)定進(jìn)行處理。

如協(xié)議供貨范圍內(nèi)的產(chǎn)品或供應(yīng)商無法滿足采購(gòu)人需要，采購(gòu)人應(yīng)根據(jù)各個(gè)項(xiàng)目的具體情況向省級(jí)集中采購(gòu)機(jī)構(gòu)提出申請(qǐng)，由集中采購(gòu)機(jī)構(gòu)按規(guī)定程序予以確認(rèn)后代理采購(gòu)。該確認(rèn)程序由省級(jí)集中采購(gòu)機(jī)構(gòu)制定并報(bào)省財(cái)政廳核準(zhǔn)。

第三條 省財(cái)政廳職責(zé)

省財(cái)政廳依法履行對(duì)協(xié)議供貨項(xiàng)目采購(gòu)活動(dòng)及其實(shí)施情況的監(jiān)督管理職責(zé)。主要包括：
（一）制定省級(jí)政府采購(gòu)協(xié)議供貨制度辦法；
（二）確定省級(jí)政府采購(gòu)協(xié)議供貨項(xiàng)目的范圍；
（三）審批省級(jí)協(xié)議供貨項(xiàng)目的采購(gòu)方式和實(shí)施方案；

（四）對(duì)省級(jí)政府采購(gòu)協(xié)議供貨合同進(jìn)行備案；
（五）處理投訴事宜；
（六）監(jiān)督檢查省級(jí)的協(xié)議供貨制度執(zhí)行情況。

第四條 集中采購(gòu)機(jī)構(gòu)職責(zé)

省級(jí)的集中采購(gòu)機(jī)構(gòu)依法組織實(shí)施省級(jí)政府集中采購(gòu)目錄中項(xiàng)目的協(xié)議供貨工作。主要包括：
（一）制定協(xié)議供貨項(xiàng)目實(shí)施方案；
（二）組織協(xié)議供貨項(xiàng)目的招標(biāo)投標(biāo)工作；
（三）確定協(xié)議中標(biāo)供應(yīng)商；
（四）與中標(biāo)供應(yīng)商簽訂協(xié)議書；
（五）監(jiān)督協(xié)議供應(yīng)商履行投標(biāo)承諾；
（六）協(xié)調(diào)采購(gòu)人和供應(yīng)商執(zhí)行協(xié)議供貨要求；
（七）統(tǒng)計(jì)收集協(xié)議供貨有關(guān)信息；
（八）對(duì)協(xié)議供貨的日常協(xié)調(diào)工作，包括市場(chǎng)價(jià)格的調(diào)查，采購(gòu)人驗(yàn)收協(xié)助，供應(yīng)商履約情況跟蹤，采購(gòu)人反映情況的受理等；

第五條 協(xié)議供貨的信息發(fā)布

協(xié)議供貨有關(guān)的文件規(guī)定、協(xié)議供貨的產(chǎn)品及服務(wù)，供應(yīng)商的服務(wù)承諾、聯(lián)系方式和售后服務(wù)等詳細(xì)信息，通過相關(guān)文件，《服務(wù)指南》，“江蘇政府采購(gòu)網(wǎng)”（網(wǎng)址：www.ccgp-jiangsu.gov.cn）等方式予以公布，各采購(gòu)人在采購(gòu)時(shí)可通過上述信息渠道及時(shí)了解查詢。

第六條 2006年度省級(jí)協(xié)議供貨的項(xiàng)目及采購(gòu)程序

2006年度省級(jí)暫定對(duì)以下12類項(xiàng)目實(shí)施協(xié)議供貨（定點(diǎn)采購(gòu)）：

計(jì)算機(jī)及打印機(jī)等外設(shè)，公務(wù)用車保險(xiǎn)、公務(wù)用車維修，公務(wù)用車加油，汽車輪胎，空調(diào)，傳真機(jī)及復(fù)印機(jī)，數(shù)碼相機(jī)及攝像機(jī)，辦公用紙，公務(wù)印刷，鍋爐燃油，會(huì)議（三類會(huì)議）。

鑒于各個(gè)項(xiàng)目的實(shí)際情況不一，因此具體的采購(gòu)程序有所區(qū)別，在統(tǒng)一印制的《服務(wù)指南》中將分別予以詳細(xì)說明，請(qǐng)采購(gòu)人仔細(xì)閱讀并遵照?qǐng)?zhí)行。

第七條 權(quán)益保護(hù)

各采購(gòu)人要充分利用協(xié)議供貨制度規(guī)定的價(jià)格及服務(wù)的優(yōu)惠條件，監(jiān)督協(xié)議供貨商履行承諾書及采購(gòu)合同約定的各項(xiàng)應(yīng)盡義務(wù)。對(duì)實(shí)際執(zhí)行過程中發(fā)現(xiàn)的問題及有關(guān)工作建議，采購(gòu)人可向省財(cái)政廳和省級(jí)集中采購(gòu)機(jī)構(gòu)反映。

第八條 違約違規(guī)處理

在協(xié)議供貨制度執(zhí)行過程中，如供應(yīng)商出現(xiàn)違反合同條款的情況，各采購(gòu)人應(yīng)依照合同約定的方式進(jìn)行處理，直接追究供應(yīng)商的違約責(zé)任，并將有關(guān)情況向省級(jí)集中采購(gòu)機(jī)構(gòu)反映。如果無法自行處理的，可以提請(qǐng)省級(jí)集中采購(gòu)機(jī)構(gòu)協(xié)助處理。集中采購(gòu)機(jī)構(gòu)應(yīng)及時(shí)將有關(guān)情況向省財(cái)政廳報(bào)告。

各采購(gòu)人要注意保護(hù)協(xié)議供應(yīng)商合法權(quán)益，不得無故拖欠貨款、不得向協(xié)議供應(yīng)商提出超出合同范圍的其他要求。

省財(cái)政廳將會(huì)同有關(guān)部門對(duì)協(xié)議供貨制度及政府采購(gòu)合同的執(zhí)行情況開展檢查，對(duì)于未履行協(xié)議供貨制度及合同條款的采購(gòu)人或供應(yīng)商，按《中華人民共和國(guó)政府采購(gòu)法》及其他有關(guān)法律法規(guī)進(jìn)行處理。

第九條 本辦法自2006年1月1日起執(zhí)行，由省財(cái)政廳負(fù)責(zé)解釋